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珠海市排污权网上交易操作细则(试行)


 

 

珠海市排污权网上交易操作细则(试行)
 
为规范排污权交易行为,保障排污权交易依法、有序开展,维护交易主体的合法权益,根据《珠海市排污权交易规则(试行)》(珠环〔2016〕293号),规范交易主体通过365bet体育在线交易中心(以下简称“市交易中心”)依法取得的排污指标进行交易的行为,制定本操作细则。
本细则包括适用范围、办理资格审查、公告内容、报名手续、缴纳和退还保证金、网上交易、成交结果公示、合同签订及交易鉴证和其它事项等九方面内容。
一、适用范围
市交易中心网站作为网络竞价活动的指定竞价系统。适用于365bet体育在线交易中心“动态报价大厅”的“综合厅”网络竞价行为,采用网络竞价方式。参加网络竞价的有关各方均应认真阅读和充分了解本细则的内容,并本着自愿、公平、诚实信用的原则,严格遵守《365bet体育在线市场化配置管理暂行办法》(珠府〔2008〕60号)、《关于印发〈365bet体育在线交易中心公共资源市场化配置操作细则、中止和终结操作细则、网络竞价规则〉的通知》(珠公共资源〔2014〕7号)的规定以及本细则的约定。
二、办理资格审查
根据《珠海市排污权有偿使用和交易试点管理办法(试点)》(珠环〔2016〕291号)和《珠海市排污权交易规则(试行)》(珠环〔2016〕293号),竞价资格由核发排污许可证的环境主管部门审核,意向受让方在取得环境保护主管部门审核通过的《珠海市排污权受让申请表》后可前往市交易中心办理交易手续。
三、公告内容
公告内容包含但不仅限于以下内容:
(一)交易标的名称:化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
(二)交易标的编号。
(三)交易标的起始价(元/吨)。 
(四)公告期。
(五)受让登记时限。
(六)受让主体的资格条件。 
(七)网上交易时间。
四、报名手续
意向受让方需在市交易中心窗口办理受让登记和网上报名手续。
(一)受让登记
意向受让方在排污权出让(转让)公告规定的受让登记时间内到市交易中心窗口办理排污权受让登记,填写《网络竞价竞买申请书》并提交以下材料:
1.环境保护主管部门审核通过的《珠海市排污权受让申请表》(原件);
2.企业工商营业执照(复印件加盖公章);
3.企业法人代表身份证(复印件加盖公章);
4.委托他人办理的,应提交《授权委托书》(原件)及委托代理人的身份证(复印件加盖公章)。
上述材料采用A4纸,受让方签名、盖章,多页须页签或盖骑缝章,复印件须带备原件核对。
(二)注册会员、网上报名
1.登录市交易中心网站进行新用户注册(已注册的可直接使用原会员账号和密码登录)。
  2.新用户注册成功后,登录进入“365bet体育在线交易服务平台”首页,填写用户信息资料,进行电话核验,完成办理会员资格认证。
  3.经审核通过成为会员后,通过系统绑定功能绑定产权系统,在公告大厅内搜索项目,进行项目网上报名。
4.意向受让方应对其注册帐号安全负责,任何使用意向受让方登陆账户名和密码登录竞价大厅的用户,在竞价大厅的一切行为均视为该意向受让方本人的行为,由意向受让方负责。
5.市交易中心对意向受让方所提交的资料及注册报名信息进行核对,确认相关资料的有效性、齐全性、合规性。经核对不符合要求的,予以退回,并说明理由。符合要求的,市交易中心审核通过。
五、缴纳和退还保证金
(一)缴纳保证金
  1.网上报名成功后,进入资金结算管理系统申请获取保证金子账户,并线下通过银行缴纳保证金,不接受现金缴款。意向受让方参与项目的每一个标的(包组)都有唯一对应的子账号,意向受让方必须按照系统分配的各标的(包组)子账号缴纳保证金,才能确保保证金正确到账。
  2.意向受让方可在资金结算管理系统自行查询保证金是否到账,到账的状态显示为缴纳成功。
  3.意向受让方的保证金必须由意向受让方账户付出,账户名称须和意向受让方名称一致,不得由他人代付保证金。
  4.资金结算管理系统的保证金到账时间以银行推送时间为准,意向受让方应该密切注意缴纳保证金截止时间,如无法按时到账的,后果自负。
  5.其他未尽事宜按项目交易公告约定执行。
(二)退还保证金
1.市交易中心在出具《珠海市排污权交易鉴证书》5个工作日内原额无息退还中标人竞标保证金;
2.未中标意向受让方的保证金,在竞价结束之日起5个工作日内由市交易中心原额无息退还。
3.意向受让方出现以下违约情形之一的,其交纳的竞价保证金将不予退还(但因不可抗力因素的除外),且不得继续参与竞价活动:
(1)意向受让方提供虚假竞标资料的;
(2)竞价成交后拒绝签收《珠海市排污权交易通知书》;
(3)竞价成交后不按所竞价格缴纳成交价款;
(4)意向受让方与意向受让方之间串通竞价,损害国家、集体或他人合法权益的;
(5)意向受让方对委托方、交易中心工作人员或其他相关人员采取施加影响、行贿等不正当竞争手段,影响竞价程序公正性的;
(6)其他未能一一列举之违约情形。
六、网上交易
竞标保证金成功到账后,交易系统自动激活报价功能,意向受让方即可进行报价。竞价时间分为自由报价期和限时报价期,自由报价期开始和结束时间以当期交易中心网站刊登的信息公告为准。
1.自由报价期
报价开始即进入自由报价期,在整个自由报价期内,意向受让方可以对选中的标的进行充分报价。在此期间内,意向受让方可以对标的充分报价,意向受让方报价高于现有最高报价(首次报价不低于起始价),即为有效报价。
2.限时报价期
(1)自由报价期结束后,有报价标的将进入限时报价期,在限时报价周期内如无人加价,最高出价者即为中标人,报价结束。
(2)如限时报价周期内有人加价,则以此报价时间为新的限时报价周期起点,等待新的报价,直至某个限时报价周期内没有新的有效报价为止,最高出价者即成为中标人,报价结束。限时报价期可由多个限时报价周期组成。每个限时报价周期为3分钟,限时报价周期内如出现有效报价,则进入新的限时报价周期;在一个限时报价周期内如未出现有效报价,则报价结束。
七、成交结果公示
竞价结束后,中标结果将在市交易中心门户网站公示,公示期为3个工作日。交易双方应在竞价结束后6个工作日内凭身份证原件或者企业营业执照复印件(盖公章)或委托书等证明到市交易中心领取《珠海市排污权交易通知书》。
对逾期未办理的,将按弃标处理,取消中标资格,没收所缴纳的竞投保证金,由此产生的一切经济及法律责任由中标人自行承担。如有特殊情况,按照交易公告要求办理相关手续。
八、合同签订及交易鉴证
中标人在收到《珠海市排污权交易通知书》之日起5个工作日内,签订《珠海市排污权交易合同》,并在规定限期内完成交易价款的支付。市交易中心在收到交易合同、价款支付凭证并对合同内容进行确认之日起5个工作日内向交易主体出具《珠海市排污权交易鉴证书》。
市交易中心在交易完成后,在365bet体育在线交易网、环境保护主管部门网站发布结果公告,公布成交数量、成交价格、交易主体名称、交易标的、交易方式等具体信息,同时将交易有关信息报送市环境保护主管部门或其授权委托的管理机构。
九、其它事项
(一)交易主体完成交易后,须持《珠海市排污权交易鉴证书》,按照有关要求,到相应的环境保护主管部门办理排污许可证的核发或变更。
(二)排污权交易不收取排污权交易服务费用。
(三)意向受让方通过自身终端设备参与网络竞价活动的,应尽量采用性能与安全均有保障的网络环境,通过公共网络环境参与报价活动的意向受让方应注意登录信息安全,离开终端时应及时退出网络竞价系统。
(四)因意向受让方如下行为产生的一切后果,市交易中心不承担任何责任:
1.未及时关注交易中心在网站发布的相关竞价活动信息的;
2.所填写的信息不真实、不准确或不完整而造成用户名无法激活或竞标保证金无法退还的;
3.由于意向受让方自身终端设备和网络异常导致无法正常竞价的;
4.其他应归咎于竞标方原因的行为;
5.竞价活动的时间以市交易中心网站竞价系统所示时间为准,由于意向受让方自身终端设备时间与市交易中心网站竞价系统时间不符而导致未能按时参与竞价的,后果由意向受让方自负。
(五)网络竞价系统因不可抗力、网络故障、软硬件故障、非法入侵、恶意攻击等原因而导致竞价活动产生争议的,市交易中心有权及时中止、终结或重新组织竞价活动,同时不承担任何责任。
(六)市交易中心只负责组织交易,网络竞价活动成交后的合同签订、缴纳成交价款等手续由中标人与委托方根据市交易中心信息公告约定及其他有关规定办理。
(七)市交易中心严格遵循有关法律法规的规定,按照公开、公平、公正的原则组织珠海市排污权网上交易活动。
(八)珠海市环保局、365bet体育在线交易中心有权对本细则进行解释。
(九)本细则自印发之日起试行一年。